Promulguée le 31 juil. 2025

proposition de loi

Proposition de loi relative à la lutte contre l'antisémitisme dans l'enseignement supérieur

Procédure accéléréeConseil constitutionnel saisi

Intitulé officiel

LOI n° 2025-732 du 31 juillet 2025 relative à la lutte contre l’antisémitisme dans l’enseignement supérieur

De Pierre-Antoine Levi UCI, Bernard Fialaire RDSE, Jean-Michel Arnaud UCI et 123 autres auteurs · déposée le 10 octobre 2024 au Sénat

Thèmes du Sénat Éducation Justice Société

En clair

Déposée au Sénat le 10 octobre 2024, cette proposition de loi, examinée en procédure accélérée, a été promulguée le 31 juillet 2025, après une commission mixte paritaire et une décision du Conseil constitutionnel (conforme). Derniers votes sur le texte : au Sénat, adopté par 326 voix contre 0, le 19 juin 2025 ; à l'Assemblée, adopté par 366 voix contre 88, lors d'un vote solennel, le 2 juillet 2025.

Lectures
21 à l'Assemblée, 1 au Sénat · 294 jours du dépôt à la promulgation
Scrutins publics
3533 AN · 2 Sénat
Amendements
204à l'Assemblée
Mesures d'application
6/6publiées sur attendues

L'essentiel 1

Par le Sénat

Lecture par lecture 5

Sénat · 1re lecture → · 133 jours · 1 scrutin Adoptée
  1. Dépôt
  2. → Commission · Commission de la culture, de l'éducation, de la communication et du sport Rapport déposé
  3. Séance publique Adopté

Scrutins publics · 1

Assemblée · 1re lecture → · 75 jours · 31 scrutins · 204 amendements Adoptée avec modifications
  1. Dépôt
  2. → Commission · Commission des affaires culturelles et de l'éducation Rapport déposé
  3. → Séance publique Adopté avec modifications

Amendements · 204

En séance 98

En commission 106

  • adoptés 22 en séance · 44 en commission
  • rejetés 41 en séance · 22 en commission
  • tombés 4 en séance · 25 en commission
  • non soutenus 2 en commission
  • retirés 14 en séance · 9 en commission
  • irrecevables 17 en séance · 4 en commission
Détail par résultat
SortEn séanceEn commission
adoptés2244
rejetés4122
tombés425
non soutenus02
retirés149
irrecevables174
Amendements adoptés · 66

Article 1er · 2 amendements de Caroline Yadan

  • N° 53Le présent amendement prévoit l’instauration d’un module de formation spécifique consacré à l’histoire de l’antisémitisme et ses formes renouvelées dans le cadre de la formation introduite par cette proposition de loi.
  • N° 54L’article L. 811‑3‑1 du code de l'éducation dispose que « Les élus étudiants aux différentes instances des établissements publics d'enseignement supérieur bénéficient d'une information et d'actions de formation, le cas échéant…

Article 2 · 9 amendements

  • N° 35 · Steevy GustaveCet amendement vise à donner aux référents les outils nécessaires pour mener à bien leurs missions.
  • N° 55 · Caroline YadanLe présent amendement prévoit que le référent qualifié, spécialisé dans la lutte contre l'antisémitisme et le racisme, bénéficie d’une formation incluant les formes renouvelées d’antisémitisme telles que définies par l’Alliance…
  • N° 36 · Steevy GustaveCet amendement vise à introduire parmi les missions du référent celle de médiateur.
  • N° 8 · Arnaud BonnetIl est nécessaire que la mission « Égalité et diversité » des établissements puisse mettre en œuvre une politique de prévention et de médiation visant à déconstruire les stéréotypes et les préjugés.
  • N° 48 · Constance Le GripCet amendement vise à supprimer le motif de signalement des fais de violence ou discriminatoires qui affectent le fonctionnement de l'établissement.
  • N° 58 · Caroline YadanCet amendement de repli instaure une obligation de retrait sous 8 jours de messages antisémites, racistes, discriminatoires, de violence et de haine.
  • N° 87 · Constance Le GripCe sous-amendement vise :
  • N° 47 · Constance Le GripCet amendement vise à réécrire la première phrase de cet alinéa :
  • N° 95 · GouvernementAmendement de coordination pour lever le gage financier

Article 3 · 7 amendements

  • N° 46 · Pierre HenrietCet amendement vise à rétablir l'article 3 qui a été supprimé en commission.
  • N° 92 · Alexandre PortierCet amendement vise à sécuriser juridiquement la procédure disciplinaire pour éviter tout risque de contentieux ou d’atteinte aux droits fondamentaux.
  • N° 96 · GouvernementL’amendement n°46 prévoit que c’est « l’autorité compétente pour engager les poursuites disciplinaires à l’égard des usagers d’un EPSCP » qui peut saisir la section disciplinaire « régionale ».
  • N° 98 · Emmanuel GrégoireCe sous amendement vise à ce que la section disciplinaire régionale ne puisse être saisie que par le président de l’établissement public, afin de garantir l'autonomie des universités.
  • N° 72 · Louis BoyardPar ce sous-amendement de repli, le groupe LFI-NFP souhaite supprimer certaines dispositions de l'alinéa 20 de cet amendement rétablissant l'article relatif au procédure disciplinaire.
  • N° 83 · Steevy GustaveCe sous amendement vise à restreindre le motif de sanction 5° sur les faits susceptibles de porter atteinte au bon déroulement des activités qui y sont organisées.
  • N° 97 · Emmanuel GrégoireCet amendement vise à supprimer la mention de l'atteinte au "bon déroulement des activités" organisées par l'université comme faits susceptibles d'entrainer une sanction disciplinaire.

Article 3 bis · 1 amendement de Pierre Henriet

  • N° 45Suppression de l’article 3bis

Article 5 · 1 amendement de Pierre Henriet

  • N° 41Suppression de la remise au Parlement d’un rapport évaluant les moyens des établissements publics à caractère scientifique, culturel et professionnel et leur déploiement pour la promotion de l’égalité entre les femmes et les hommes et la…

Article 6 · 1 amendement de Pierre Henriet

  • N° 42Supprimer la remise d’un rapport au Parlement évaluant le fonctionnement des commissions disciplinaires dans les établissements publics à caractère scientifique, culturel et professionnel.

Article 7 · 1 amendement de Pierre Henriet

  • N° 43Suppression de la remise au Parlement évaluant les moyens précis déployés dans le cadre du plan national de lutte contre le racisme, l’antisémitisme et les discriminations liées à l’origine (2023‑2026), notamment ceux du ministère de…

Avant l'article 1er · 2 amendements

  • N° AC82 · Constance Le Grip · en commissionCet amendement étend le titre du chapitre premier pour correspondre au contenu de l'article 1er.
  • N° AC52 · Emmanuel Grégoire · en commissionCet amendement vise à étendre le titre du chapitre premier à toutes les formes de racismes et de discriminations.

Article 1er · 1 amendement de Constance Le Grip

  • N° AC90 · en commissionAmendement rédactionnel d’harmonisation

Avant l'article 2 · 2 amendements

  • N° AC83 · Constance Le Grip · en commissionCet amendement étend le titre du chapitre II pour correspondre au contenu de la proposition de loi.
  • N° AC53 · Emmanuel Grégoire · en commissionCet amendement vise à étendre le titre du chapitre deux à toutes les formes de racismes et de discriminations.

Article 2 · 3 amendements de Constance Le Grip

  • N° AC84 · en commissioncet amendement  :
  • N° AC91 · en commissionAmendement rédactionnel d’harmonisation
  • N° AC85 · en commissionAmendement rédactionnel de clarification

Les 30 premiers, dans l'ordre de leur discussion, séance d'abord.

Commission mixte paritaire → · 54 jours · 3 scrutins Accord
Conseil constitutionnel → · 22 jours Conforme
  1. → Conseil constitutionnel Conforme Décision n° 2025-890 DC (nouvel onglet)
Journal officiel Promulguée
  1. Promulgation
  2. Loi n° 2025-732 · Journal officiel du Lire la loi sur Légifrance (nouvel onglet)

Application de la loi 6 / 6

6 / 6 publiées, par 2 textes (décrets, arrêtés)Repère : la médiane des 74 lois suivies avec un échéancier

Échéancier à jour au 20 mars 2026 · Légifrance

  1. Publiées 6 mesures
    • Article 2 · 2°

      Modalités d'application de la section 4 du chapitre IX du titre Ier du code de l'éducation, relative à la lutte contre les faits d'antisémitisme, de racisme, de discrimination, de violence et de haine

      Base légale : Article L. 719-11-2, code de l'éducation

      Décret n° 2025-1433 du 29 décembre 2025

    • Article 3 · 1°, b)

      Modalités selon lesquelles, en cas de violences ou de faits d’antisémitisme, de racisme, de discrimination ou d’incitation à la haine, toute personne s’estimant lésée par les agissements de l’enseignant-chercheur ou de l’enseignant poursuivi et s’étant fait connaître est informée de l’engagement de poursuites disciplinaires

      Base légale : Article L. 712-6-2, code de l'éducation

      Décret n° 2026-36 du 29 janvier 2026

    • Article 3 · 2°

      Modalités de formation des membres à la lutte contre l’antisémitisme, le racisme, les discriminations, les violences et la haine

      Base légale : Article L. 811-5, code de l'éducation

      Décret n° 2026-36 du 29 janvier 2026

    • Article 3 · 3°

      Modalités d'application de l'article L. 811-5-1 du code de l'éducation, notamment la composition de la section disciplinaire commune, qui respecte la parité entre les hommes et les femmes, et les modalités de désignation des membres et ses règles de fonctionnement

      Base légale : Article L. 811-5-1, code de l'éducation

      Décret n° 2026-36 du 29 janvier 2026

    • Article 3 · 4°, a)

      Modalités selon lesquelles, pour les faits mentionnés aux 3o et 4o du I de l'article L. 811-6 du code de l'éducation, toute personne victime des agissements de l’usager poursuivi et s’étant fait connaître est informée de l’engagement de poursuites disciplinaires, de leur déroulement et de leur issue

      Base légale : Article L. 811-6, code de l'éducation

      Décret n° 2026-36 du 29 janvier 2026

    • Article 3 · 4°, b)

      Mesures d’interdiction d’accès à l’enceinte et aux locaux qui peuvent être décidées par le président ou le directeur de l’établissement à l’encontre des usagers faisant l’objet d’une procédure disciplinaire, ainsi que les pouvoirs d’investigation dont dispose le président ou le directeur pour l’établissement des faits susceptibles d’être portés à la connaissance du conseil académique constitué en section disciplinaire

      Base légale : Article L. 811-6, code de l'éducation

      Décret n° 2026-36 du 29 janvier 2026

Sources et données

Dernière collecte des sources

Dernière collecte : dossiers législatifs de l'Assemblée nationale le 5 nov. 2026 ; votes (scrutins publics) de l'Assemblée nationale le 5 nov. 2026 ; amendements de l'Assemblée nationale le 5 nov. 2026 ; réunions (agenda) de l'Assemblée nationale le 5 nov. 2026 ; dossiers législatifs, textes et scrutins (Dosleg) du Sénat le 5 nov. 2026 ; dossiers législatifs et échéanciers d'application (DOLE) de la DILA (Légifrance) le 5 nov. 2026.

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Références techniques
Assemblée nationale
DLR5L17N50724
Sénat
ppl24-026
Légifrance
JORFDOLE000051232516