Promulguée le 11 août 2025

proposition de loi

Proposition de loi visant à faciliter le maintien en rétention des personnes condamnées pour des faits d’une particulière gravité et présentant de forts risques de récidive

Conseil constitutionnel saisi

Intitulé officiel

LOI n° 2025-796 du 11 août 2025 visant à faciliter le maintien en rétention des personnes condamnées pour des faits d’une particulière gravité et présentant de forts risques de récidive

De Jacqueline Eustache-Brinio Les Républicains, Mathieu Darnaud Les Républicains, Marie-Do Aeschlimann Les Républicains et 103 autres auteurs · déposée le 3 février 2025 au Sénat

Thèmes du Sénat Justice Police et sécurité Société

En clair

Déposée au Sénat le 3 février 2025, cette proposition de loi a été promulguée le 11 août 2025, après une décision du Conseil constitutionnel (partiellement conforme). Derniers votes sur le texte : à l'Assemblée, adopté par 303 voix contre 168, lors d'un vote solennel, le 8 juillet 2025 ; au Sénat, adopté par 228 voix contre 108, le 9 juillet 2025.

Lectures
31 à l'Assemblée, 2 au Sénat
Scrutins publics
2422 AN · 2 Sénat
Amendements
115à l'Assemblée
Durée
189 joursdu dépôt à la promulgation

Lecture par lecture 5

Sénat · 1re lecture → · 43 jours · 1 scrutin Adoptée
  1. Dépôt
  2. → Commission · Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale Rapport déposé
  3. Séance publique Adopté
Assemblée · 1re lecture → · 111 jours · 22 scrutins · 115 amendements Adoptée avec modifications
  1. Dépôt
  2. → Commission · Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République Rapport déposé
  3. → Séance publique Adopté avec modifications

Amendements · 115

En séance 61

En commission 54

  • adoptés 10 en séance · 8 en commission
  • rejetés 35 en séance · 24 en commission
  • tombés 3 en séance · 5 en commission
  • retirés 6 en séance · 6 en commission
  • irrecevables 7 en séance · 11 en commission
Détail par résultat
SortEn séanceEn commission
adoptés108
rejetés3524
tombés35
retirés66
irrecevables711
Amendements adoptés · 18

Article 1er · 3 amendements

  • N° 53 · Olivier MarleixCet amendement précise le champ d’application de l’article L. 742-6 du CESEDA retenu par la commission des lois en y mentionnant les décisions d'expulsion et d'interdiction administrative du territoire.
  • N° 42 · Mathieu LefèvreCet amendement vise à renforcer la protection de celles et ceux qui incarnent l’autorité de la République : élus, agents publics, forces de l’ordre, magistrats et auxiliaires de justice, en intégrant les menaces, violences et actes…
  • N° 58 · Olivier MarleixL'article 434-8 du code pénal mentionne, outre les personnes citées dans l'amendement, " toute autre personne siégeant dans une formation juridictionnelle".

Article 2 · 2 amendements

  • N° 54 (Rect) · Olivier MarleixCet amendement met en cohérence les champs d'application des articles 1er et 2.
  • N° 59 · GouvernementL’article 743-22 du Ceseda dispose que dans l’attente du prononcé de la décision d’appel contre une décision de libération d’un étranger condamné à une interdiction judiciaire du territoire pour actes de terrorisme ou qui fait l’objet…

Article 2 bis · 1 amendement de Olivier Marleix

  • N° 55 (Rect)Cet amendement renforce les garanties procédurales encadrant le relevé des empreintes digitales et la prise de photographie sans le consentement de l'étranger lors de son placement en rétention administrative prévu par l'article 2 bis.

Article 3 ter · 3 amendements

  • N° 60 · GouvernementL’idée concrétisée par l’article 3 ter d’étendre l’assignation à résidence avec placement sous surveillance électronique au nouveau public susceptible de faire l’objet de l’extension exceptionnelle de la rétention poursuit un objectif de…
  • N° 25 · Ugo BernalicisPar cet amendement, les député·es du groupe LFI-NFP souhaitent supprimer cet article, ajouté en commission et visant à introduire la possibilité, sur décision du juge des libertés et de la détention, d’astreindre au port d’un dispositif…
  • N° 49 · Jérémie IordanoffCet amendement vise à supprimer cet article qui prévoit une nouvelle forme de surveillance à l’encontre d’étrangers ayant atteint la limite maximale de rétention, sans que l’éloignement n’ait pu être exécuté.

Article 6 · 1 amendement de Gouvernement

  • N° 61Cet amendement vise à permettre d’articuler l’application dans les collectivités à spécialité législative des dispositions de la présente proposition de loi avec celles de l’ordonnance prévue à l’article 80 de la loi du 24 janvier 2024…

Article 1er · 1 amendement de Olivier Marleix

  • N° CL54 · en commissionAfin de mieux circonscrire le champ d’application de l’article 1er, le présent amendement suggère de resserrer la possibilité de prolonger la rétention administrative au-delà de 90 jours aux étrangers faisant l’objet d’une interdiction de…

Article 2 · 1 amendement de Olivier Marleix

  • N° CL36 (Rect) · en commissionCet amendement met en cohérence le champ de l'article 2 avec celui de l'article 1er modifié par l'amendement du rapporteur.

Après l'article 2 · 1 amendement de Olivier Marleix

  • N° CL52 · en commissionCet amendement prévoit la possibilité de procéder, dans le strict respect de la jurisprudence du Conseil constitutionnel, à la prise d'empreintes digitales et de photographie d'un étranger sans son consentement lors de son placement en…

Après l'article 3 · 2 amendements

  • N° CL37 · Olivier Marleix · en commissionPour tenir compte de la décision n° 2025-1140 QPC du 23 mai 2025 du Conseil constitutionnel, cet amendement prévoit les conditions dans lesquelles le placement des demandeurs d'asile en rétention administrative est possible.
  • N° CL46 · Ian Boucard · en commissionCette mesure, inspirée du modèle britannique permettrait de suivre les individus dangereux dans le respect de l’État de droit.

Article 5 · 1 amendement de Olivier Marleix

  • N° CL38 · en commissionDans sa décision n° 2024-1090 QPC du 28 mai 2024, le Conseil constitutionnel abroge avec un effet différé au 1er juin la deuxième phrase du premier alinéa de l'article L. 813-13 qui ne prévoyait pas, parmi les mentions devant…

Article 6 · 1 amendement de Olivier Marleix

  • N° CL40 · en commissionLe présent amendement vise à prendre en compte les dispositions votées par le Sénat en séance publique, afin de permettre leur application outre-mer.

Article 7 · 1 amendement de Olivier Marleix

  • N° CL41 · en commissionCet amendement prévoit l'entrée en vigueur différée de l'article 6 afin d'éviter une entrée en vigueur des différentes dispositions relatives à la rétention administrative plus précoce en Outre-mer qu'en métropole.
Sénat · 2e lecture → · 1 jour · 1 scrutin Adoptée
  1. Dépôt
  2. → Commission · Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale Rapport déposé
  3. Séance publique Adopté
Conseil constitutionnel → · 20 jours Partiellement conforme
  1. → Conseil constitutionnel Partiellement conforme Décision n° 2025-895 DC (nouvel onglet)
Journal officiel Promulguée
  1. Promulgation
  2. Loi n° 2025-796 · Journal officiel du Lire la loi sur Légifrance (nouvel onglet)

Application de la loi

L'échéancier ne prévoit aucune mesure à publier.

Échéancier à jour au 16 juil. 2026 · Légifrance

Hors du compte : 1 mesure facultative.

  1. Facultatives 1 mesure
    • Article 9

      Date d'entrée en vigueur des articles 1er à 6 et 8 de la loi, au plus tard trois mois après la promulgation de la loi

      Publication éventuelle envisagée en octobre 2025

Sources et données

Dernière collecte des sources

Dernière collecte : dossiers législatifs de l'Assemblée nationale le 5 nov. 2026 ; votes (scrutins publics) de l'Assemblée nationale le 5 nov. 2026 ; amendements de l'Assemblée nationale le 5 nov. 2026 ; réunions (agenda) de l'Assemblée nationale le 5 nov. 2026 ; dossiers législatifs, textes et scrutins (Dosleg) du Sénat le 5 nov. 2026 ; dossiers législatifs et échéanciers d'application (DOLE) de la DILA (Légifrance) le 5 nov. 2026.

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Références techniques
Assemblée nationale
DLR5L17N51429
Sénat
ppl24-298
Légifrance
JORFDOLE000051352203