amendement · Assemblée nationale
Sur le texte : Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2027
Amendement n° 2735
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En clair
Sandra Regol a déposé cet amendement le 16 oct. 2026, avec 36 cosignataires, sur le texte « Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2027 ». Il n'a pas encore été examiné en séance publique.
- Adoptés sur ce texte
- 161 sur 1 318amendements dont le sort est connu, en séance publique
Ce qu'il propose
Le dispositif
I. – Après l’article L. 3411‑9 du code de la santé publique, il est inséré un article L. 3411‑9-1 ainsi rédigé :
« Art. L. 3411‑9‑1. – I. – Lorsqu’ils sont gérés par des associations régies par la loi du 1er juillet 1901, les centres d’accueil et d’accompagnement à la réduction des risques et des dommages pour usagers de drogue mentionnés à l’article L. 3411‑9 du code de la santé publique et les centres de soins, d’accompagnement et de prévention en addictologie mentionnés à l’article L. 3411‑6 du même code, désignés par arrêté du ministre chargé de la santé après avis du directeur général de l’agence régionale de santé pris après avis du maire de la commune concernée et, à Paris, Lyon et Marseille, du maire d’arrondissement ou de secteur concerné, sont autorisés à disposer d’une « halte soins addictions », correspondant à un espace de réduction des risques par usage supervisé et d’accès aux soins, dans le respect d’un cahier des charges national arrêté par le ministre chargé de la santé. Les haltes soins addictions sont situées dans les locaux du centre d’accueil et d’accompagnement à la réduction des risques et des dommages pour usagers de drogue et du centre de soins, d’accompagnement et de prévention en addictologie, dans des locaux distincts ou dans des structures mobiles.
« II. – Ces espaces sont destinés à accueillir des personnes majeures usagers de substances psychoactives ou classées comme stupéfiants qui souhaitent bénéficier de conseils en réduction de risques dans le cadre d’usages supervisés mentionnés à l’article L. 3411‑8 du même code. Dans ces espaces, ces usagers sont uniquement autorisés à détenir les produits destinés à leur consommation personnelle et à les consommer sur place dans le respect des conditions fixées dans le cahier des charges mentionné au I du présent article et sous la supervision d’une équipe pluridisciplinaire comprenant des professionnels de santé et du secteur médico-social, également chargée de faciliter leur accès aux soins. La personne qui détient pour son seul usage personnel et consomme des stupéfiants à l’intérieur d’une halte « soins addictions » créée en application du présent article ne peut être poursuivie pour usage illicite et détention illicite de stupéfiants. Le professionnel intervenant à l’intérieur de cet espace et qui agit conformément à sa mission de supervision ne peut être poursuivi pour complicité d’usage illicite de stupéfiants et pour facilitation de l’usage illicite de stupéfiants.
« III. – Les articles L. 313‑1‑1 et L. 313‑3 à L. 313‑6 du code de l’action sociale et des familles ne s’appliquent pas aux espaces mentionnés au I.
« IV. – Par dérogation au quatrième alinéa de l’article L. 314‑18 du code de l’action sociale et des familles, les dépenses médico-sociales des centres de soins, d’accompagnement et de prévention en addictologie liées aux espaces mentionnés au I ne donnent pas lieu à une prise en charge par l’assurance maladie.
« Par dérogation au troisième alinéa de l’article L. 3411‑9 du code de l’action sociale et des familles, les dépenses des centres d’accueil et d’accompagnement à la réduction des risques pour usagers de drogue liées aux espaces mentionnés au I ne sont pas prises en charge par l’assurance maladie. »
II. – Les associations mentionnées au I bénéficient d’une exonération totale ou partielle des cotisations et contributions sociales mentionnées au I de l’article L. 241‑13 du code de la sécurité sociale dues sur les rémunérations versées à leurs salariés. Le montant de cette exonération est déterminé par décret en fonction du coût de la mise en œuvre des espaces mentionnés au même I.
L’exonération s’applique aux cotisations et contributions restant dues après application de toute exonération ou réduction totale ou partielle des cotisations dues par les employeurs au titre des rémunérations des salariés mentionnés au II de l’article L. 241‑13 du code de la sécurité sociale ainsi que de tout taux spécifique, d’assiette ou de montant forfaitaire de cotisations sur la période de référence mentionnée au deuxième alinéa. Elle est cumulable avec l’ensemble de ces dispositifs.
III. – Les pertes de recettes pour les organismes de sécurité sociale sont compensées à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.
Les arguments de ses auteurs (exposé sommaire)
Le présent amendement vise à pérenniser le modèle des ”haltes soins addiction” (HSA) en le faisant entrer dans le code de la santé publique. Si l’expérimentation des HSA a été prolongée jusqu’au 31 décembre 2027 dans la loi de finances pour 2026, tous les rapports d’évaluations réalisés sur ces structures concluent à leur pertinence. Le groupe Écologiste et social propose donc d’acter leur pérennisation.
Pour garantir sa recevabilité financière, compte tenu des règles constitutionnelles s’appliquant aux initiatives parlementaires, l’amendement prévoit que les dépenses afférentes à ces lieux ne seront pas prises en charge par l’assurance maladie et que les associations gérant ces structures bénéficieront d’une réduction de cotisations pour les rémunérations versées à leurs salariés. Le groupe Écologiste et social appelle toutefois le gouvernement à lever ce gage formel pour garantir un financement pérenne de ces structures, au-delà de leur reconnaissance légale.
Auteurs 37
- EcoS 36
Les 36 cosignataires
- EcoS Pouria Amirshahi
- EcoS Christine Arrighi
- EcoS Clémentine Autain
- EcoS Léa Balage El Mariky
- EcoS Lisa Belluco
- EcoS Karim Ben Cheikh
- EcoS Benoît Biteau
- EcoS Arnaud Bonnet
- EcoS Nicolas Bonnet
- EcoS Cyrielle Chatelain
- EcoS Alexis Corbière
- EcoS Hendrik Davi
- EcoS Emmanuel Duplessy
- EcoS Charles Fournier
- EcoS Marie-Charlotte Garin
- EcoS Damien Girard
- EcoS Steevy Gustave
- EcoS Catherine Hervieu
- EcoS Jérémie Iordanoff
- EcoS Julie Laernoes
- EcoS Tristan Lahais
- EcoS Benjamin Lucas-Lundy
- EcoS Julie Ozenne
- EcoS Sébastien Peytavie
- EcoS Marie Pochon
- EcoS Jean-Claude Raux
- EcoS Jean-Louis Roumégas
- EcoS Sandrine Rousseau
- EcoS François Ruffin
- EcoS Eva Sas
- EcoS Sabrina Sebaihi
- EcoS Danielle Simonnet
- EcoS Sophie Taillé-Polian
- EcoS Boris Tavernier
- EcoS Nicolas Thierry
- EcoS Dominique Voynet
Texte et lecture
- Lecture
- Assemblée · 1re lecture
- Texte amendé
- Texte déposé n° 3211
Sources et données
Dernière collecte des sources
Dernière collecte : amendements de l'Assemblée nationale le 5 nov. 2026.
Références techniques
- Amendement (Assemblée nationale)
- AMANR5L17PO838901B3211P0D1N002735
- Texte amendé (Assemblée nationale)
- PRJLANR5L17B3211