amendement · Assemblée nationale
Sur le texte : Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2027
Amendement n° 2330
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En clair
Jean-René Cazeneuve a déposé cet amendement le 16 oct. 2026, sur le texte « Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2027 ». Il n'a pas encore été examiné en séance publique.
- Adoptés sur ce texte
- 161 sur 1 318amendements dont le sort est connu, en séance publique
Ce qu'il propose
Le dispositif
I. – À titre expérimental et pour une durée de trois ans à compter du 1er janvier 2027, le directeur général de l’agence régionale de santé d’Occitanie peut conclure avec un centre hospitalier universitaire de la région une convention pluriannuelle, couvrant la durée de l’expérimentation, ayant pour objet le déploiement territorial d’un dispositif de prévention et de prise en charge de l’épuisement professionnel des professionnels de santé, en commençant par les départements du Gers et de l’Aveyron.
II. – Le dispositif mentionné au I s’adresse aux professionnels exerçant au sein des établissements et services sanitaires et médico-sociaux, publics et privés, ainsi qu’aux professionnels de santé exerçant à titre libéral. Il comprend :
1° Des actions de prévention, d’information et de formation, notamment dans les instituts de formation, les structures de soins et les communautés professionnelles territoriales de santé ;
2° Des consultations de repérage, de dépistage et d’accompagnement des situations d’épuisement professionnel, assurées par des médecins et des psychologues formés à leur prise en charge, avec l’appui de l’équipe pluridisciplinaire du centre hospitalier universitaire ;
3° Des consultations de suivi destinées à prévenir les rechutes.
Les consultations peuvent être réalisées en télésanté au sens de l’article L. 6316‑1 du code de la santé publique.
III. – Les dépenses afférentes à l’expérimentation sont financées par le fonds d’intervention régional mentionné à l’article L. 1435‑8 du même code, au titre des missions mentionnées aux 1° et 4° du même article, dans la limite des crédits alloués à l’agence régionale de santé d’Occitanie.
IV. – Au vu d’un bilan établi à l’issue de la première année, le directeur général de l’agence régionale de santé d’Occitanie peut étendre l’expérimentation, dans les mêmes conditions, à d’autres départements de la région.
V. – Un décret précise les modalités de mise en œuvre de l’expérimentation, notamment le cahier des charges du dispositif, les conditions d’accès des professionnels et les indicateurs retenus pour son évaluation.
VI. – L’expérimentation fait l’objet d’une évaluation, dont les résultats sont transmis au Parlement au plus tard six mois avant son terme. Cette évaluation porte notamment sur le maintien en activité des professionnels accompagnés, sur l’évolution des arrêts de travail et sur l’opportunité d’une généralisation du dispositif.
VII. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée, à due concurrence, par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.
Les arguments de ses auteurs (exposé sommaire)
L’épuisement professionnel est l’un des premiers facteurs de la crise d’attractivité et de fidélisation des métiers du soin. Le plan ministériel pour la santé des professionnels de santé présenté le 22 mai 2026 rappelle que près de la moitié des soignants déclarent avoir été malades au cours des trois derniers mois, soit près du double des autres salariés.
Le CHU de Toulouse a créé le Centre de prévention de l’épuisement des professionnels de la santé et autres secteurs (PEPSS), dispositif hospitalo-universitaire agissant aux trois niveaux de la prévention : primaire, par la formation et la sensibilisation dans les écoles et les structures de soins ; secondaire, par des consultations de dépistage et d’accompagnement ; tertiaire, par un suivi destiné à prévenir les rechutes, fréquentes dans les années qui suivent un épuisement.
Grâce à un financement de l’ARS Occitanie au titre du fonds d’intervention régional, des antennes ont été ouvertes au Centre hospitalier d’Auch en février 2026 et à Rodez. Chaque semaine, un médecin généraliste formé à l’épuisement professionnel et un psychologue du travail y reçoivent des professionnels exerçant en établissement public, privé ou en libéral, avec l’appui de l’équipe pluridisciplinaire et de l’hôpital de jour du CHU pour les situations les plus sévères.
Ce financement demeure toutefois annuel, alors que l’accompagnement de l’épuisement professionnel ne produit ses effets que dans la durée. Le présent amendement ouvre la possibilité d’une convention pluriannuelle entre l’ARS et le CHU pour une expérimentation de trois ans, en commençant par le Gers et l’Aveyron, extensible à d’autres départements de la région. Il s’inscrit dans les missions existantes du fonds d’intervention régional, prévention et amélioration des conditions de travail des personnels, et dans la limite de ses crédits, sans création de dépense nouvelle.
En prévenant les arrêts de travail prolongés et les sorties prématurées de la profession, ce dispositif contribue directement à la maîtrise des dépenses d’assurance maladie, notamment d’indemnités journalières. Son évaluation, transmise au Parlement, éclairera une éventuelle généralisation à l’échelle nationale, que la ministre de la Santé a indiqué vouloir discuter dans le cadre du débat budgétaire.
Auteur
Texte et lecture
- Lecture
- Assemblée · 1re lecture
- Texte amendé
- Texte déposé n° 3211
Sources et données
Dernière collecte des sources
Dernière collecte : amendements de l'Assemblée nationale le 5 nov. 2026.
Références techniques
- Amendement (Assemblée nationale)
- AMANR5L17PO838901B3211P0D1N002330
- Texte amendé (Assemblée nationale)
- PRJLANR5L17B3211