Caduque Retirée (fin de mandat)

question écrite

Conversion des droits des agents du régime IRCANTEC au régime CNRACL

Pierre-Jean Verzelen Les Indépendants · Sénat · 17e législature · n° 7838

Ministère interrogé
Travail et solidarités
Attribuée à
Action et comptes publics
Rubrique
Fonction publique

En clair

Question écrite de Pierre-Jean Verzelen, publiée au Journal officiel le 26 févr. 2026. Close sans réponse le 16 août 2026 : « Retirée (fin de mandat) ».

La question

M. Pierre-Jean Verzelen attire l'attention de M. le ministre du travail et des solidarités sur les conséquences pour les communes de la possibilité pour des agents contractuels devenus fonctionnaires de transférer les cotisations du régime IRCANTEC au régime CNRACL.

En effet, lorsqu'une personne travaille en qualité d'agent contractuel pour une collectivité territoriale, elle cotise à la caisse de retraite complémentaire publique qui leur est dédiée, l'institution de retraite complémentaire des agents non titulaires de l'État et des collectivités locales (Ircantec), leur contrat de travail étant de droit public.

Tandis que les agents titulaires fonctionnaires cotisent à la Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales (CNRACL).

Les deux caisses obéissent à des régimes différents, autrement dit, à des prestations différentes. Néanmoins, quand un agent passe de contractuel à titulaire, il peut par la suite convertir ses points IRCANTEC en points CNRACL de sorte à bénéficier du régime le plus avantageux.

S'il s'agit d'une mesure au bénéfice de l'agent, cet effet rétroactif peut avoir des conséquences importantes pour la commune. En effet, la mairie est chargée de prendre en charge le différentiel entre les deux régimes, ce qui peut parfois atteindre plus de 6 000 euros.

Même si l'organisme propose un étalement, cela représente une somme non négligeable au regard des budgets extrêmement contraints des collectivités locales, et particulièrement des communes.

Aussi, lil demande au Gouvernement d'envisager des mesures alternatives et correctives afin de soulager financièrement les communes de cette mesure à l'objectif, par ailleurs, louable.

Sources et données

Dernière collecte des sources

Dernière collecte : base Questions du Sénat le 5 nov. 2026.

Références techniques
Question (Sénat)
SEQ260207838
Ministère interrogé (source)
1098