amendement · Assemblée nationale

Sur le texte : Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2027

Amendement n° 2248

Pierre Cazeneuve EPR · Après l'article 35

En clair

Pierre Cazeneuve a déposé cet amendement le 16 oct. 2026, sur le texte « Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2027 ». Il n'a pas encore été examiné en séance publique.

Adoptés sur ce texte
161 sur 1 318amendements dont le sort est connu, en séance publique

Ce qu'il propose

Le dispositif

I. – Le code des pensions civiles et militaires de retraite est ainsi modifié :

1° Le 1° du I de l’article L. 24 est ainsi modifié :

a) A la première phrase du deuxième alinéa, les mots : « égal à l’âge mentionné au premier alinéa de l’article L. 161‑17‑2 du code de la sécurité sociale diminué de cinq années » sont remplacés par les mots : « de cinquante-neuf ans » ;

b) Au troisième alinéa, les mots : « égal à l’âge mentionné au même premier alinéa diminué de dix années » sont remplacés par les mots : « de cinquante-quatre ans » ;

3° A la fin des 2° à 4° de l’article L. 25, les mots : « l’âge défini à l’article L. 161‑17‑2 du code de la sécurité sociale abaissé de dix années » sont remplacés par les mots : « l’âge de cinquante-quatre ans ».

II. – Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :

1° L’article L. 161‑17‑2 est ainsi modifié :

a) Au premier alinéa, les mots : « soixante-quatre ans pour les assurés nés à compter du 1er janvier 1969 » sont remplacés par les mots : « soixante-cinq ans pour les assurés nés à compter du 1er janvier 1977 » ;

b) Après le 7°, sont insérés des 8° à 11° ainsi rédigés :

« 8° Soixante-quatre ans, pour les assurés nés entre le 1er janvier 1969 et le 31 décembre 1970 ;

« 9° Soixante-quatre ans et trois mois, pour les assurés nés entre le 1er janvier 1971 et le 31 décembre 1972 ;

« 10° Soixante-quatre ans et six mois, pour les assurés nés entre le 1er janvier 1973 et le 31 décembre 1974 ;

« 11° Soixante-quatre ans et neuf mois, pour les assurés nés entre le 1er janvier 1975 et le 31 décembre 1976. »

2° Au 1° de l’article L. 351‑8, les mots : « prévu au premier alinéa de l’article L. 161‑17‑2 augmenté de trois années » sont remplacés par les mots : « de soixante-sept ans ».

V. – Pour l’application du III de l’article L. 351‑1‑4 et de l’article L. 351‑6‑1 du code de la sécurité sociale, ainsi que du 5° du I de l’article L. 24 du code des pensions civiles et militaires de retraite, l’âge mentionné au premier alinéa de l’article L. 161‑17‑2 du code de la sécurité sociale s’entend de l’âge de soixante-quatre ans.

VI. – Un décret en Conseil d’État fixe les modalités d’application du présent article aux fonctionnaires relevant de la Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales et aux assurés des régimes mentionnés à l’article L. 711‑1 du code de la sécurité sociale.

VII. – Les I à IV s’appliquent aux pensions prenant effet à compter du 1er janvier 2035. Les assurés pour lesquels son application conduirait à des conditions d’âge, de durée d’assurance ou de services plus favorables que celles résultant des dispositions en vigueur à la date de publication de la présente loi demeurent régis par ces dernières.

Les arguments de ses auteurs (exposé sommaire)

Le système français de retraite repose sur le principe de la répartition : les cotisations sociales versées par les actifs et leurs employeurs financent immédiatement les pensions des retraités. Ce mécanisme, fondé sur la solidarité entre les générations, dépend étroitement du rapport entre le nombre de cotisants et celui des retraités.

Selon le dernier rapport du Conseil d’orientation des retraites, cité par l’exposé des motifs de l’article 35 du présent projet de loi, les dépenses de retraite représentaient en 2025 14,1 % du PIB et 24,3 % de l’ensemble des dépenses publiques.

La réforme de 2023, qui a relevé l’âge légal de 62 à 64 ans, devait améliorer le solde du système. Son calendrier a cependant été suspendu par l’article 105 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2026.

Selon le rapport annuel du Conseil d’orientation des retraites publié en juin 2026, le système de retraite affichait déjà un déficit de 5,1 milliards d’euros en 2025. Ce déficit structurel serait croissant : 0,2 % du PIB en 2030, 0,9 % en 2045 et 2,4 % en 2070, contre 1,4 % prévu un an plus tôt pour cette dernière échéance, en raison notamment de la baisse de la natalité.

Le présent amendement procède donc à un relèvement progressif de l’âge légal à 65 ans.

Les dispositifs de départ anticipé pour carrière longue restent inchangés, et le relèvement ne s’applique ni au départ anticipé pour incapacité permanente, ni à l’abaissement d’âge dont bénéficient les titulaires du compte professionnel de prévention, ni au départ anticipé des fonctionnaires handicapés.

Les fonctionnaires de l’État suivent directement le nouveau calendrier, le code des pensions civiles et militaires de retraite renvoyant à l’âge fixé par l’article L. 161‑17‑2 du code de la sécurité sociale. En revanche, les âges de départ anticipé de la fonction publique sont maintenus : les fonctionnaires relevant de la catégorie active conservent un départ à 59 ans, ceux relevant des services super-actifs un départ à 54 ans, et les militaires ayant accompli au moins quinze ans de services un départ à 54 ans. L’âge d’annulation de la décote reste fixé à 67 ans. Pour les fonctionnaires territoriaux et hospitaliers et les régimes spéciaux, dont les règles relèvent du pouvoir réglementaire, l’amendement prévoit leur adaptation par décret en Conseil d’État.

C’est pourquoi le présent amendement modifie l’article L. 161‑17‑2 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction issue de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2026, afin de porter progressivement l’âge légal de départ à la retraite à 65 ans d’ici 2042, pour les assurés nés à compter du 1er janvier 1977.

Auteur

Pierre Cazeneuve EPR

Texte et lecture

Texte amendé
Texte déposé n° 3211

Sources et données

Dernière collecte des sources

Dernière collecte : amendements de l'Assemblée nationale le 5 nov. 2026.

Références techniques
Amendement (Assemblée nationale)
AMANR5L17PO838901B3211P0D1N002248
Texte amendé (Assemblée nationale)
PRJLANR5L17B3211