Appui aux collectivités territoriales pour le financement et l'encadrement de la surveillance des plages

M. Hervé Gillé appelle l'attention de Mme la ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation sur les difficultés croissantes des communes littorales à financer seules la surveillance de leurs plages, dans un contexte où le changement climatique allonge la saison de baignade et accroît les risques de noyade.

En France, surveiller les plages est une responsabilité réservée aux communes : elles en assument seules la charge financière. Ce modèle, conçu dans un contexte climatique différent, se révèle aujourd'hui inadapté aux nouvelles réalités.

En Gironde, les quatorze communes membres du syndicat intercommunal à vocation unique dédié à la sécurité des plages ont accueilli plus de 130 000 personnes sur leurs plages océaniques lors du week-end de Pentecôte 2026, soit une fréquentation comparable à celle d'un week-end de mi-août. Quatre personnes ont perdu la vie par noyade cette semaine-là sur le littoral girondin et seules six des vingt-cinq plages océaniques du département étaient surveillées.

Ce décalage entre l'affluence des baigneurs et les périodes de surveillance est directement aggravé par le changement climatique. Des canicules de plus en plus précoces allongent la période propice aux baignades bien au-delà de la saison estivale traditionnelle. Alors que des plages qui étaient surveillées trois mois par an devront l'être demain près de six mois, Santé publique France a d'ores et déjà pris acte de cette réalité en avançant au 1er mai le début de son suivi des noyades.

Le déploiement d'une quarantaine de compagnies républicaines de sécurité (CRS) maîtres-nageurs-sauveteurs à partir du 1er juillet 2026 constitue un appui utile, mais ne résout pas la question de fond : les communes littorales ne peuvent plus financer seules sur une saison de plus en plus longue, la sécurité de millions de visiteurs.

En conséquence, il lui demande, premièrement, si le Gouvernement envisage de faire évoluer le cadre de financement de la surveillance des plages, afin que la charge ne repose plus uniquement sur les communes littorales. Deuxièmement, quelles mesures il entend prendre pour anticiper l'allongement de la saison de surveillance imposé par le changement climatique.