Entretien des réseaux aériens de télécommunication

M. Philippe Paul interroge M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les conséquences des dégâts importants provoqués par la tempête Ciaran qui s'est abattue sur la Bretagne dans la nuit du 1er au 2 novembre 2023. De nombreux poteaux et câbles ont été abattus et abîmés privant les usagers de téléphone et d'accès à internet durant plusieurs semaines, voire mois, avec les perturbations non négligeables qui en résultent dans leurs vie professionnelle ou personnelle. Même si elle présente un caractère exceptionnel, une telle situation impose aux pouvoirs publics et à l'opérateur historique d'engager une réflexion de fond sur l'entretien des réseaux aériens de télécommunications, et notamment sur le moyen de mieux protéger les poteaux et les câbles dans la perspective d'aléas climatiques majeurs, dont il est malheureusement permis de penser qu'ils peuvent être appelés à se produire plus fréquemment que par le passé. Il lui demande donc les axes de travail et le calendrier du Gouvernement en ce domaine.

Les réseaux de télécommunications sont des biens essentiels dans le quotidien des français et des françaises, ce qui impose d'assurer leur pérennité. Les évènements climatiques majeurs tels que la tempête Ciaran qui a frappé la Bretagne en novembre 2023 sont amenés à se répéter dans les prochaines années. Les coupures des services de téléphonie et d'internet font peser des conséquences très fortes sur les populations, ce qui implique que des enseignements soient tirés à l'échelle locale et nationale pour améliorer la résilience des réseaux face à des enjeux de catastrophes naturelles, de pannes majeures ou d'actes de malveillance affectant directement les réseaux. Afin de tirer les enseignements des tempêtes Ciaran et Domingos, la Direction générale des entreprises a organisé en avril 2024 un retour d'expérience en présence des opérateurs et des préfectures de la Manche, du Finistère et de la zone de défense ouest. Ce retour d'expérience a permis de dresser les constats suivants : la majorité des coupures constatées sur les réseaux fixes et mobiles est liée à une rupture d'approvisionnement électrique ; les coupures sur les réseaux fixes sont liées en minorité à des dégâts physiques sur les appuis aériens d'Enedis et d'Orange. Plusieurs axes de travail ont été identifiés et font l'objet de travaux interministériels en cours : l'amélioration des flux de communication entre opérateurs télécoms, préfectures et opérateurs électriques (principalement Enedis) en période de crise pour permettre une meilleure remontée d'information de l'état des réseaux (télécoms et électriques) et une identification plus rapide des sites à rétablir prioritairement ; l'amélioration des échanges d'informations entre opérateurs commerciaux et opérateurs d'infrastructure pour les réseaux fixes afin d'accélérer leur rétablissement ; un accompagnement renforcé des préfectures pour mieux appréhender les spécificités des réseaux télécoms ; la généralisation des schémas locaux de résilience des réseaux de fibre optique par les collectivités locales porteuses de projets de réseaux d'initiative publique. En ce qui concerne spécifiquement les délais de rétablissement des poteaux détenus par l'opérateur historique Orange, socle des réseaux de télécommunications fixes en aérien, Orange a tiré un bilan de la tempête Ciaran et amélioré en 2024 et 2025 son organisation interne, en prévention et en gestion de crise. Ces modifications d'organisation interne ont conduit à une amélioration de la gestion de la situation lors de la tempête Goretti qui a touché la Manche en janvier 2026.